加快推進慈利縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為大力推進“三高四新”戰(zhàn)略，深入實施工業(yè)強基倍增計劃，加快補齊工業(yè)發(fā)展短板，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）、《深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實施方案》（湘政辦發(fā)〔2022〕3號）、《湖南省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》（湘政辦發(fā)〔2022〕15號）、《張家界市實施新型工業(yè)強基倍增計劃三年行動方案（2021—2023年）》（張發(fā)〔2021〕7號）、《張家界市2022年深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實施方案》（張政辦發(fā)〔2022〕4號）、《張家界市大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程實施方案》（張政辦發(fā)〔2022〕4號）文件精神，結(jié)合本縣實際，特制定如下政策。

一、切實為企業(yè)“紓困增效”

1.降低企業(yè)用能成本。對困難中小企業(yè)產(chǎn)生的水、電、氣費用，按5%的額度進行補貼，單家企業(yè)最高補貼年度累計不超過20萬元，補貼費用不超過其上年度實繳稅收地方留成部分的20%。（責(zé)任單位：國網(wǎng)慈利縣供電公司、縣水投集團、縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、縣財政局）

2.保障工業(yè)企業(yè)用地。鼓勵中小工業(yè)企業(yè)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對淘汰關(guān)閉的工礦企業(yè)及僵尸企業(yè)騰出的場地，由縣人民政府收回土地使用權(quán)，不改變用地性質(zhì)，仍作為工業(yè)用地予以儲備使用。對縣人民政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價按不低于所在土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低標準的70%執(zhí)行，但不得低于實際土地取得成本、前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和。單個項目建設(shè)用地規(guī)模10畝以上、不超過20畝的，可以在縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚;單個項目建設(shè)用地規(guī)模不超過10畝的直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)項目，可以安排在村莊規(guī)劃確定的村莊集中建設(shè)區(qū)邊界內(nèi)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

3.強化就業(yè)穩(wěn)崗支持。根據(jù)企業(yè)用工需求，組織專場招聘活動。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含30人）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以按規(guī)定申請失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，對經(jīng)有關(guān)部門認定的兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)按70%返還。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）

4.扶持中小微企業(yè)成長。對縣內(nèi)符合條件的成長性好、生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的工業(yè)企業(yè)，滿足年度固定資產(chǎn)投入200萬元（含200萬元）以上且用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營的，單家企業(yè)給予最高不超過5萬元的補貼。對在慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)租賃標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，補貼當(dāng)年度一個月標準廠房使用租金。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、慈利縣乾元投資發(fā)展有限責(zé)任公司、縣財政局）

5.降低企業(yè)金融信貸風(fēng)險。對規(guī)模以上困難工業(yè)企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，按規(guī)定積極提供展期、無還本續(xù)貸、延期還本付息、調(diào)整還款期限、降低利率、提供優(yōu)惠利率等差異化信貸措施，緩解企業(yè)還貸壓力。（責(zé)任單位：縣金融辦、中國人民銀行慈利縣支行、各商業(yè)銀行）

6.給予企業(yè)貸款貼息。對本年度從銀行獲得貸款用于技術(shù)改造投資的暫時困難企業(yè)，經(jīng)縣科技和工業(yè)信息化局審核符合相關(guān)條件的，按照本年度實際獲得銀行貸款額的2%給予企業(yè)一次性貼息，單家企業(yè)補貼最高不超過20萬元。已獲得上級貼息補貼的，不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣金融辦、中國人民銀行慈利縣支行、各商業(yè)銀行、縣財政局）

7.落實稅費優(yōu)惠政策。依法實施困難企業(yè)階段性稅收緩繳措施，進一步減輕困難企業(yè)稅費負擔(dān)。對符合條件的困難企業(yè)，可按程序向稅務(wù)部門申請房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局）

二、大力提升中小企業(yè)核心競爭力

8.鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)被首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵20萬元；重新被認定的，一次性獎勵10萬元。工業(yè)企業(yè)獲得國家發(fā)明專利（轉(zhuǎn)讓除外）并在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用獲得實效的，授予的當(dāng)年一次性獎勵10萬元/項。對新認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心和科技創(chuàng)新平臺的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元；獲得省級企業(yè)技術(shù)中心、湖南專利獎、工業(yè)設(shè)計中心和科技創(chuàng)新平臺的，一次性獎勵5萬元。對獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客中國）大賽優(yōu)勝獎的，一次性獎勵10萬元；對獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客中國）大賽一、二、三等獎及優(yōu)勝獎的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。對獲得國家級新材料企業(yè)、國家級首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認定的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵20萬元；對獲得省級新材料企業(yè)、省級首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認定的，一次性獎勵5萬元。對引進國家級、省級重點實驗室落戶慈利，并將相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、50萬元獎勵，后續(xù)每年給予一定經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局）

9.加速實施品牌戰(zhàn)略。工業(yè)產(chǎn)品首次獲得國家地理標志產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品證書的，一次性獎勵20萬元。工業(yè)產(chǎn)品申請使用國家地理標志標識并獲得批準的，一次性獎勵5萬元。對首次列入省級質(zhì)量標桿企業(yè)、工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)的，一次性獎勵5萬元。工業(yè)產(chǎn)品獲得有機產(chǎn)品（含有機食品）、非遺產(chǎn)品認證的，一次性獎勵2萬元。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）

10.支持企業(yè)智能制造。對新認定為國家級、省級“單項冠軍”“小巨人”等品牌的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。對當(dāng)年首次通過國家級、省級兩化融合管理體系貫標評定或取得試點的，分別獎勵10萬元、5萬元。對獲得國家級、省級數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化集成及智能化升級的示范企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。對獲得國家級智能生產(chǎn)線、智能工廠的，分別獎勵10萬元、20萬元；對獲得省級智能生產(chǎn)線、智能工廠的，分別獎勵5萬元、10萬元。對獲得國家級、省級“5G+”智慧工業(yè)示范場景應(yīng)用的，分別獎勵20萬元、10萬元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局）

11.推動企業(yè)綠色發(fā)展。對申報工業(yè)企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)成功的，一次性獎勵5萬元。對首次獲得國家級、省級綠色產(chǎn)品認證的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。對首次獲得國家級、省級兩型產(chǎn)品認證的，分別獎勵10萬元、5萬元。對獲得國家級、省級綠色工廠認證的，分別獎勵30萬元、15萬元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣水利局、縣財政局）

三、培育有實力的企業(yè)梯隊

12.實施招商引資激勵機制。對引進簽約工業(yè)企業(yè)并落地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣直部門，企業(yè)投資總額（不包括土地價款，下同）500萬元至1000萬元（含1000萬元）的，獎勵工作經(jīng)費3萬元；企業(yè)投資總額1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的，獎勵工作經(jīng)費5萬元;企業(yè)投資總額5000萬元至1億元（含1億元）的，獎勵工作經(jīng)費10萬元;企業(yè)投資總額1億元以上的，獎勵工作經(jīng)費20萬元。服務(wù)招商項目落地的牽頭單位給予項目實到資金總額（不包括土地價款）0.5%的經(jīng)費獎勵（獎勵經(jīng)費可由牽頭單位適當(dāng)分配），獎勵最高不超過200萬元。對引進工業(yè)項目落地的引資中介人（除行政事業(yè)單位及其工作人員以外的組織和個人），項目固定資產(chǎn)投資總額1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的，按固定資產(chǎn)投資總額的0.2%獎勵；固定資產(chǎn)投資總額5000萬元以上的，5000萬元以內(nèi)的部分按固定資產(chǎn)投資總額的0.2%獎勵，超過5000萬元的部分按固定資產(chǎn)投資總額的0.1%獎勵。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位）

13.促進工業(yè)項目落地。對新開工投資億元以上項目投產(chǎn)后，一次性獎勵30萬元；對新開工投資（新投產(chǎn)投資）2000萬元至1億元（不含1億元）項目投產(chǎn)后，一次性獎勵15萬元；對新建投資500萬以上技改項目，項目建成投產(chǎn)后按新增設(shè)備投資額的2%獎勵給企業(yè)。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局）

14.加大企業(yè)幫扶支持力度。建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫、重點項目庫、“退規(guī)風(fēng)險企業(yè)庫”，對每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)項目明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排一個縣直單位幫扶，及時跟蹤在庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，實施動態(tài)管理，實行“一企一策”幫扶指導(dǎo)。對慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外（包括已劃入慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會管理）的工業(yè)企業(yè)，實施繳納稅收分成由歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所得。新增縣級留成部分工業(yè)稅收10萬元以上的，給予屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）縣級留成部分的20%獎勵，原有稅收部分繼續(xù)執(zhí)行原稅收分成政策不變。對培育首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），每入規(guī)成功1家，獎勵工作經(jīng)費2萬元。建立中小企業(yè)服務(wù)平臺和企業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力提升機制，每年一次性給予中小企業(yè)服務(wù)平臺運營費20萬元和優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)5萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、國家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣財政局）

15.支持企業(yè)入規(guī)。加強企業(yè)“入規(guī)”申報督促指導(dǎo)，全面歸集和分析稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、電力等部門涉企數(shù)據(jù)和信息，評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，及時篩選符合“入規(guī)”條件的企業(yè)，督促企業(yè)主動申報“入規(guī)”，指導(dǎo)企業(yè)做好資料的整理申報，把握申報時間和確保升規(guī)通過率。對首次納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并按規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,一次性獎勵5萬元。(責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局)

16.助推企業(yè)上市。對申請在滬深交易所首發(fā)上市的企業(yè)（在我縣注冊登記，下同），按上市工作進度分階段予以獎勵。企業(yè)完成上市輔導(dǎo)并經(jīng)省證監(jiān)局驗收通過，給予100萬元獎勵；通過中國證監(jiān)會發(fā)審委核準拿到發(fā)行批文并上市交易后，給予100萬元獎勵。企業(yè)在境外成功上市，且首發(fā)上市融資額達2000萬美元以上（含2000萬美元）的，一次性給予200萬元獎勵。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的，一次性給予30--50萬元獎勵。對在湖南股權(quán)交易所科技創(chuàng)新專板掛牌的企業(yè)，給予10萬元獎勵；對2021年以來完成股改并在湖南股權(quán)交易所成長板、標準板掛牌的，給予8萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣科技和工業(yè)信息化局、縣商務(wù)局、縣財政局）

17.實行企業(yè)納稅獎勵和產(chǎn)值突破獎勵。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實繳稅收首次超過100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的，一次性獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元，以后企業(yè)年度增值稅、所得稅增量超過1000萬元的，每增加1000萬元獎勵10萬元。產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣財政局）

四、打造四大百億產(chǎn)業(yè)集群

18.扶持提升現(xiàn)有企業(yè)。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實施技術(shù)改造，對首次進入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵8萬元；對年度稅收增速達到15%以上，當(dāng)年新購置的智能化設(shè)備和研發(fā)投入達到100萬元（除稅后）以上的，按實際除稅價格的10%給予補貼，單家企業(yè)補貼金額累計不超過300萬元，如果兩年內(nèi)轉(zhuǎn)讓或搬離慈利，所享受的補貼須全額退回。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、國家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、縣財政局）

19.招大引強落地一批企業(yè)。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，鼓勵央企、省企和世界500強、國內(nèi)100強、上市公司等工業(yè)企業(yè)來我縣投資并注冊成立公司。項目建成投產(chǎn)后，固定資產(chǎn)投資在1億元以上（含1億元）的，按實際投資額的1%給予企業(yè)獎勵；固定資產(chǎn)投資在1億元以下的，按實際投資額的0.5%給予企業(yè)獎勵。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局）

20.加快培育壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的龍頭企業(yè)。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，對年產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵15萬元、25萬元、35萬元、55萬元；對新認定為國家級、省級“單項冠軍”、“小巨人”等品牌的，分別獎勵25萬元、15萬元；對新認定為國家級、省級制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心（創(chuàng)新中心）的，分別獎勵20萬元、10萬元；對首次入選“湖南省100強”“湖南省民營企業(yè)100強”的，分別獎勵50萬元、30萬元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局）

21.支持企業(yè)兼并重組。在非金屬礦深加工、新能源、現(xiàn)代化生豬加工配套、杜仲產(chǎn)品等四大百億產(chǎn)業(yè)鏈中，對采取合作收購、參股控股、聯(lián)合經(jīng)營等方式，推動各層級企業(yè)整合資源做強做優(yōu)做大，開展兼并重組的工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)合并重組投資額1%的獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局）

五、加大發(fā)展要素保障

22.加大融資服務(wù)力度。各金融機構(gòu)要開發(fā)針對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育企業(yè)特點的專項金融產(chǎn)品，采取增加信貸資源配置等方式加大融資支持力度；加大銀企對接活動開展力度，積極為企業(yè)融資搭建平臺；加大對企業(yè)的走訪力度，切實解決好企業(yè)融資難題。(責(zé)任單位:縣金融辦、中國人民銀行慈利縣支行、各商業(yè)銀行)

23.助力企業(yè)引才留才。對于參加本縣或經(jīng)本縣備案外出的職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予補貼。對引進來我縣工業(yè)企業(yè)工作的高層次人才，簽訂三年及以上服務(wù)合同且服務(wù)滿三年的，給予所引進人才個人為期三年的工作津貼（博士學(xué)位或正高職稱每人每年1萬元，碩士學(xué)位或副高職稱每人每年5000元，雙一流學(xué)士學(xué)位本科生每人每年2000元，服務(wù)滿三年后一次性補助到位）。對新引進的博士生、碩士生、雙一流大學(xué)本科生(對應(yīng)正高、副高、高級技師)且在本地企業(yè)實際服務(wù)三年以上(含三年)的，縣財政分別給予每人2萬元、1萬元、5000元的一次性購房補貼。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局）

24.幫助企業(yè)開拓市場。大力推廣和應(yīng)用本地產(chǎn)品，鼓勵工業(yè)企業(yè)積極參與省、市、縣各級部門組織的展銷會、博覽會，對參展攤位費給予50%的補助，單家企業(yè)或助企單位補助上限為5萬元。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之間采購本地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品100萬元以上的，按實際采購額的1%給予補助，單家企業(yè)年度最高補助不超過30萬元。加大政府采購本地企業(yè)產(chǎn)品政策落實力度，全力助推企業(yè)開拓市場。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位）

25.加強企業(yè)技術(shù)提升等培訓(xùn)力度。行業(yè)主管部門等單位組織企業(yè)管理團隊在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資服務(wù)、技術(shù)合作、市場開拓、數(shù)字化、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌、知識產(chǎn)權(quán)等方面開展專項培訓(xùn)的，對培訓(xùn)經(jīng)費給予50%的補助，組織培訓(xùn)企業(yè)或單位補助上限為5萬元。對在本單位外參加培訓(xùn)的人員，按100元/人的標準給予誤工補貼。（責(zé)任單位：縣科技和工業(yè)信息化局、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣財政局）

六、全面優(yōu)化營商環(huán)境

26.深化簡政放權(quán)。不斷深化“放管服”改革，嚴格落實市場準入負面清單制度，實現(xiàn)企業(yè)開辦“四減”（減項目、減材料、減時間、減跑動)、“四零”(零距離、零見面、零付費、零差評)，將更多事項納入“一件事一次辦”，提高“一網(wǎng)通辦”效率，擴大“跨省通辦”范圍。推廣電子簽章、電子發(fā)票等應(yīng)用，推動高頻電子證照標準化和跨區(qū)域互認共享。 (責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行慈利縣支行、縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣政務(wù)服務(wù)中心、國家稅務(wù)總局慈利縣稅務(wù)局、住房公積金管理中心慈利縣管理部）

27.提升政務(wù)服務(wù)水平。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段和市政公用設(shè)施接入全過程涉及的行政許可、備案、技術(shù)審查、市政公用服務(wù)等事項全流程一網(wǎng)通辦。推行跨境貿(mào)易便利化，推行進出口貨物提前申報通關(guān)，完善進口貨物兩步申報通關(guān)模式，優(yōu)化口岸作業(yè)和物流組織模式，推進口岸物流單證無紙化。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局）

28.規(guī)范行政執(zhí)法與監(jiān)管。行政執(zhí)法部門要從機制上徹底杜絕行政執(zhí)法與監(jiān)管的隨意性，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的全覆蓋。除生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)檢查外，未列入年度監(jiān)管執(zhí)法計劃的，進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)檢查需到縣倍增辦備案并報分管工業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批同意。大力提倡部門聯(lián)合行政檢查，杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）

七、保障措施

縣人民政府組織開展政策落實情況督查評估?？h財政按年度全縣工業(yè)新增稅收總額地方收入的50%提取工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金用于支持全縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?？h科技和工業(yè)信息化局牽頭負責(zé)制定具體獎補項目實施細則并公開發(fā)布，聯(lián)合縣財政局及相關(guān)行業(yè)主管部門組織實施，確保政策落實到位。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。本政策發(fā)布后，涉及其他相關(guān)文件與本政策不一致的，以本政策為準。