深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃申報指南

一、資助的領(lǐng)域

對企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新一代信息技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域進(jìn)行改造提升的技術(shù)改造項目給予財政專項資金資助。

二、資助的項目類別

（一）智能化改造項目。

申報單位實施的采用智能化技術(shù)與裝備，利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對包括產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源智能化管理運(yùn)用，建成數(shù)字化車間、智能工廠為目標(biāo)的技術(shù)改造項目。

申報單位實施的智能化改造項目，可以是依本項所述，或數(shù)字化、或網(wǎng)絡(luò)化、或智能化為階段目標(biāo)的改造項目，也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合一體的改造項目。

（二）技術(shù)裝備升級換代改造項目。

申報單位實施的以實現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及消除安全生產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標(biāo)，采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備的技術(shù)改造項目。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。

申報單位為實施前兩項所列的智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，其資金籌措主要采用銀行貸款或融資租賃方式的融資項目。本項所述融資租賃方式，僅限生產(chǎn)設(shè)備直接租賃的業(yè)務(wù)模式。

技術(shù)改造貸款租賃貼息項目，應(yīng)當(dāng)與前兩項所列的技術(shù)改造項目相互對應(yīng)，疊加申報。

三、資助的費(fèi)用范圍

（一）智能化改造項目和技術(shù)裝備升級換代改造項目：

申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的總投資建設(shè)費(fèi)用，包括技術(shù)設(shè)備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用，以及與申報項目有關(guān)的配套軟件、設(shè)備檢測維護(hù)、智能化集成、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務(wù)、評估認(rèn)證等其他相關(guān)費(fèi)用。所指建設(shè)費(fèi)用均為扣除可抵扣稅款的實際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用。

1.固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用主要包括：

（1）技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用：是指申報單位為實施申報項目自制或購置用于產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、檢測，且達(dá)到固定資產(chǎn)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具和改造費(fèi)用，以及支持設(shè)備運(yùn)行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（2）安裝工程費(fèi)用：是指申報單位為安裝申報項目各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置實際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用。主要包括維系設(shè)備運(yùn)行的動力、傳動設(shè)施的安裝工程，附屬于設(shè)備的管線敷設(shè)、工作臺、梯子、護(hù)欄等裝配工程；

（3）建筑工程費(fèi)用：是指申報單位為滿足生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行需要而實施的有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的工程建設(shè)費(fèi)用。主要包括與生產(chǎn)設(shè)備加工制造場所相對應(yīng)的廠房、倉庫等建筑物進(jìn)行改造的建設(shè)費(fèi)用，以及列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道( 如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程等建設(shè)費(fèi)用。

2.其他相關(guān)費(fèi)用主要包括：

（1）配套軟件費(fèi)用：申報單位為保障設(shè)備運(yùn)行配套購置的，且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的操控、管理軟件系統(tǒng)費(fèi)用；

（2）檢測維護(hù)費(fèi)用：申報單位委托第三方開展的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢驗、檢測、維修等費(fèi)用；

（3）智能化集成費(fèi)用：申報單位實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設(shè)計、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及5G網(wǎng)絡(luò)資源使用費(fèi)等費(fèi)用；

（4）研發(fā)外包服務(wù)費(fèi)用：申報單位為實施申報項目委托第三方開展的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)服務(wù)費(fèi)用；

（5）評估認(rèn)證費(fèi)用：申報單位為實施智能化改造項目實際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級評估認(rèn)證費(fèi)用。

（二）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助費(fèi)用范圍：

申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，利用銀行貸款進(jìn)行申報項目的固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息。

四、設(shè)定依據(jù)

（一）《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號）

（二）《深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2021〕7號）（以下簡稱《操作規(guī)程》）

五、資助項目數(shù)量

及資助方式

（一）資助數(shù)量：無數(shù)量限制。只要符合《操作規(guī)程》資助條件，均可獲得資助。

（二）資助的方式及標(biāo)準(zhǔn)：

1.智能化改造項目。

評價等級達(dá)到四級及以上的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的20%給予資助；

評價等級達(dá)到三級的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的16%給予資助；

評價等級達(dá)到二級的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的12%給予資助。

上述各等級的資助金額上限均為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用占申報項目總投資建設(shè)費(fèi)用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用的比例不低于70%。

2.技術(shù)裝備升級換代改造項目。

事后方式。按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的10%給予資助，資助金額上限為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用占申報項目總投資建設(shè)費(fèi)用比例不低于80%，且技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用的比例不低于70%。

3.技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。

事后方式。對申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，利用銀行貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的利息，按不超過已支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，給予最高500萬元貼息；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費(fèi)用只能享受一次貼息，最長貼息期限3年。

實際資助標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)財政資金年度預(yù)算以及符合資助條件的項目數(shù)量而定。

六、項目申報條件

申報條件由基礎(chǔ)條件和專項條件兩部分組成。

基本條件：

（一）申報單位必須是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法注冊的，具有獨(dú)立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)；

（二）申報單位于2018年8月31日前注冊成立（公司分立除外），建立了規(guī)范的財務(wù)會計和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度；

（三）申報項目實施地在深圳市，所屬產(chǎn)業(yè)不屬于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”，且不屬于政府投資建設(shè)項目；

（四）申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用達(dá)500萬元及以上，已在深圳市技術(shù)改造項目備案系統(tǒng)備案，且已按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計；

（五）申報項目的建設(shè)起止日期在2018年1月1日至2021年8月31日期間，且建設(shè)周期最長不超過3年（新成立企業(yè)自注冊之日起2年內(nèi)發(fā)生的購置生產(chǎn)設(shè)備等費(fèi)用視同為初始投資，不得納入企業(yè)技術(shù)改造項目資助范圍），且項目已實施完畢、通過竣工驗收，投資建設(shè)費(fèi)用也已支付完畢。

注：固定資產(chǎn)投資在500萬元及以上且已按規(guī)定納統(tǒng)的項目，如2020年已將2019年度的投資建設(shè)費(fèi)用申報了技改倍增專項企業(yè)技術(shù)改造扶持計劃并獲得資助，則后續(xù)還未申報資助的項目投資建設(shè)費(fèi)用可視為特殊情況，納入本次項目申報；

（六）申報項目符合本申報指南支持的項目類別，富于專業(yè)化和具有完整的獨(dú)立性與系統(tǒng)性。

申報單位可以在當(dāng)年度同時申請兩個及以上的項目，但所申請的兩個及以上的項目，在改造目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施費(fèi)用，以及時間、場地等方面，不得存在雷同與重復(fù)情形，嚴(yán)禁將本屬同一類別的項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項目；

（七）申報項目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)項目扶持計劃多頭或重復(fù)申報情形；不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)扶持計劃資助的有關(guān)投資建設(shè)費(fèi)用，再次重復(fù)納為申報項目的投資建設(shè)費(fèi)用情形；符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項目及獲得其他部門獎勵的項目除外；

（八）申報單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

專項條件：

（一）智能化改造項目的專項條件如下：

（二）技術(shù)裝備升級換代項目的專項條件如下：

申報單位經(jīng)實施申報項目，其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，較申報項目實施前有所提高，安全生產(chǎn)隱患得到有效消除、安全生產(chǎn)防范能力顯著提升。

本項所述新產(chǎn)品銷售額，系指申報單位經(jīng)實施以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代為目標(biāo)的申報項目，首次生產(chǎn)制造該新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售額。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項條件如下：

1.申報單位為實施本申報指南所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目，已與在深銀行機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同或設(shè)備租賃合同，取得銀行貸款或租賃設(shè)備且已實際支付了全額利息；

2.申報項目應(yīng)與申報單位實施的本申報指南所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目同時疊加申請。如因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形，申報項目與其相對應(yīng)的技術(shù)改造項目的申請時間間隔最多不超過1年，且相對應(yīng)的技術(shù)改造項目已實際獲得《操作規(guī)程》項下資助；

3.申報單位與在深銀行機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同，均應(yīng)明確本合同貸款或租賃的設(shè)備用途為相對應(yīng)的具體實施的技術(shù)改造項目，且該技術(shù)改造項目的具體名稱應(yīng)與申報單位相對應(yīng)申請的技術(shù)改造項目名稱相一致；

4.申報項目的銀行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)設(shè)備的對價金額，不超過申報項目相對應(yīng)技術(shù)改造項目總投資的70%。

七、項目申報材料

申報材料由共性申報材料和專項申報材料兩部分組成。

共性申報材料：

（一）《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃申請書》（系統(tǒng)填報，提供系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件，樣表詳見附表1）；

（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照，公司因分立而設(shè)立的，還應(yīng)提供分立前后對應(yīng)公司的注冊登記證照及佐證材料或按國家統(tǒng)計局規(guī)定可視同法人單位的佐證材料（復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的，無需提交）；

（三）申報項目的立項決議書、可行性研究報告或項目實施方案、竣工驗收報告（總結(jié)報告）等材料(復(fù)印件)；

（四）申報項目實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同清單（樣表詳見附表2中表1，包括各類設(shè)備購置和工程建設(shè)合同，設(shè)備交付憑證、交貨單、送貨單、驗收單任選其一, 紙質(zhì)合同材料無需提交窗口受理，留待審計環(huán)節(jié)核對）；

（五）申報項目實際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用支出明細(xì)及其所對應(yīng)的票據(jù)清單（樣表詳見附表2中表2，包括增值稅發(fā)票，進(jìn)口設(shè)備報關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，銀行支付憑證；發(fā)票或報關(guān)單及付款的實際發(fā)生日期原則上均應(yīng)當(dāng)在申報項目的建設(shè)期內(nèi); 具體發(fā)票、付款憑證等佐證紙質(zhì)材料無需提交窗口受理，留待審計環(huán)節(jié)核對）；

（六）申報項目的技術(shù)改造項目備案表（備案表已關(guān)聯(lián)電子證照無需提交），及納統(tǒng)統(tǒng)計報表（“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表，復(fù)印件）；

（七）申報項目實施年度期間內(nèi)，申報單位的財務(wù)審計報告(復(fù)印件)；

（八）申報單位實施申報項目的資金來源說明、實施效益情況說明及其佐證材料；

（九）深圳信用網(wǎng)詢下載的信用報告（完整版）。

專項申報材料：

（一）智能化改造項目的專項申報材料：

1.金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院（中國·深圳）出具的或在中國智能制造能力成熟度評估評價公共服務(wù)平臺（http://www.c3mep.cn）公開發(fā)布的，處于有效期內(nèi)的二級及以上等級智能制造能力成熟度符合性證書（復(fù)印件，因本年度扶持計劃為本政策實施第一年，對來不及開展智能制造成熟度評估的申報單位，此項材料采取容缺受理方式可暫不提交，但最遲應(yīng)于2022年5月31日前提交至深圳市福田區(qū)深南中路3024號航空大廈4樓深投文化公司公共服務(wù)部，聯(lián)系方式同業(yè)務(wù)咨詢電話）；

2.申報項目實施后申報單位實現(xiàn)智能制造的成效情況說明及佐證材料。

（二）技術(shù)裝備升級換代改造項目的專項申報材料：

根據(jù)申報單位所實施申報項目的改造目標(biāo)，相應(yīng)提供經(jīng)實施申報項目后形成或達(dá)到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方面有所提高，以及安全隱患消除、安全生產(chǎn)防范能力提升、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與配置標(biāo)準(zhǔn)符合國家和省、市相關(guān)規(guī)定的情況說明及佐證材料。

（三）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項申報材料：

1.申報單位為實施申報項目與在深銀行機(jī)構(gòu)或與有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同(復(fù)印件)；

2.申報單位已支付的銀行貸款利息明細(xì)清單及相對應(yīng)的付款憑證等的票據(jù)清單，或列明有本金及利息金額的設(shè)備租賃還款明細(xì)表及所對應(yīng)的銀行付款憑證等票據(jù)清單（樣表詳見附表2中表3，如設(shè)備租賃合同沒有列明本金及利息具體金額的，則需另行提供融資租賃機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的列明本金及利息具體金額的還款明細(xì)表）；

3.申報單位實際已獲與申報項目相對應(yīng)的企業(yè)技術(shù)改造項目資助的通知文件（申報項目與相對應(yīng)的技術(shù)改造項目同時疊加申報的無須提供，容缺受理）。

以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式一份，A4紙（特殊規(guī)定的除外）正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

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