關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施（試行）

為貫徹落實中央、省、市支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)精神，加速推進我縣新型工業(yè)化進程，著力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力支持和推動全縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，制定以下政策措施。

一、培育重點企業(yè)

進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。每年從在我縣注冊的企業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)較好、市場前景好的企業(yè)，納入規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育資源庫、高新技術(shù)企業(yè)培育資源庫、上市后備企業(yè)培育資源庫和政策支持范圍，進行重點培育。（責任單位：縣科工局、縣財政局、縣金融辦、縣經(jīng)開區(qū)，排第一的為牽頭責任單位，下同）

二、支持企業(yè)入規(guī)

對當年新進入規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計名錄庫的企業(yè)（注銷后新注冊的除外），一次性獎勵10萬元，并授予“年度新入規(guī)模工業(yè)企業(yè)”獎牌一塊。鼓勵縣科工、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、發(fā)改等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣經(jīng)開區(qū)、縣城南區(qū)，下同）加快推進我縣新型工業(yè)化進程，對推動企業(yè)首次進入規(guī)模工業(yè)企業(yè)的相關(guān)責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每家1萬元的標準予以獎勵，獎金可用于獎勵相關(guān)責任人員。省級企業(yè)入規(guī)專項獎勵由縣科工局統(tǒng)籌，主要用于重點企業(yè)財務(wù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣科工局、縣統(tǒng)計局、縣稅務(wù)局業(yè)務(wù)人員的工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作的業(yè)務(wù)培訓和鼓勵。（責任單位：縣科工局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)、縣城南區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、積極培育稅源

對當年在我縣繳納稅收實際入庫達100萬元以上（含100萬元）且實際納稅比上年度增長10%以上（含10%），全年無偷、逃、抗、欠稅等行為的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，獎勵5萬元并授予該企業(yè)“年度稅收貢獻獎”榮譽稱號。其中納稅增長20%（含20%）以上的企業(yè)，再獎勵該企業(yè)當年實際納稅增幅稅收縣級留成部分的10%。（責任單位：縣財政局、縣科工局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計局）

四、支持企業(yè)科技創(chuàng)新

鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵10萬元。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，對獲得省級以上（含省級）科技進步獎一、二、三等獎的企業(yè)，分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對在國家級、省級、市級、縣級比賽中獲獎的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元、2萬元。對企業(yè)從高等院校、科研院所等引進科技成果并在我縣實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，一次性給予企業(yè)技術(shù)引進交易額4%的經(jīng)費補助，最高不超過20萬元。對年度研發(fā)經(jīng)費達到300萬元以上且研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重排名前三和研發(fā)經(jīng)費增幅排名前三的企業(yè)，分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎勵，并優(yōu)先安排科技計劃項目。企業(yè)獲得的發(fā)明專利，實施成果轉(zhuǎn)化且近三年累計新增銷售收入達到1000萬元以上的，每項獎勵5萬元。對新認定的國家級重點實驗室、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、智能制造示范企業(yè)（車間）、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)，一次性給予企業(yè)15萬元獎勵；對獲批進入工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范的企業(yè)，一次性獎勵15萬元；對新認定的省級重點實驗室、院士工作站，一次性給予企業(yè)10萬元獎勵；對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心，一次性給予企業(yè)5萬元獎勵。（責任單位：縣科工局、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）

五、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

企業(yè)當年新購進單臺價款達300萬元以上（含300萬元，不含稅價）或總額1000萬元以上（含1000萬元，不含稅價）的先進設(shè)備，一次性給予4%的補貼，單個企業(yè)（集團）補貼金額不超過40萬元；企業(yè)年度在信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合的軟件、系統(tǒng)建設(shè)等方面的投入，按合同金額憑發(fā)票給予5%補貼，單個企業(yè)（集團）補貼金額不超過5萬元。（責任單位：縣科工局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)開區(qū)）

六、支持企業(yè)融資和上市

對擬上市企業(yè)，按照《關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的意見》（安政發(fā)〔2016〕12號）規(guī)定給予政策扶持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)分類支持重點工業(yè)企業(yè)，實行名單制管理，適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時資金困難的重點工業(yè)企業(yè)不降低現(xiàn)有授信額度；對資產(chǎn)負債率較高，但在警戒線以下的重點工業(yè)企業(yè)不降低信用等級；對出現(xiàn)清償性風險，但長期盈利能力強、技術(shù)先進的企業(yè)，不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財政存款掛鉤的聯(lián)動機制，銀行對工業(yè)企業(yè)惡意抽貸、壓貸的行為一經(jīng)查實，縣財政部門從該銀行轉(zhuǎn)出高于抽貸額的財政性存款。鼓勵融資擔保機構(gòu)積極發(fā)揮擔保作用，降低企業(yè)擔保費率和門檻，優(yōu)化擔保流程，切實降低企業(yè)融資成本。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)、人民銀行安化支行）

七、支持企業(yè)人才隊伍建設(shè)

加大人才引進支持力度，鼓勵重點優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主引進高層次人才；加大人才成長支持力度，重點支持企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新人才發(fā)展，鼓勵轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)引進緊缺型人才；加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)人才參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)訓練營活動，提升創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)；加大人才綜合服務(wù)力度，在企業(yè)高層次人才子女入學、配偶就業(yè)和政治引領(lǐng)等方面提供支持。具體按照《支持企業(yè)人才隊伍建設(shè)的二十條措施》（安辦發(fā)〔2020〕4號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)）

八、支持企業(yè)開拓市場

鼓勵企業(yè)研發(fā)先進技術(shù)和產(chǎn)品，政府部門予以積極推廣，將縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)合格產(chǎn)品列入政府采購目錄和推廣目錄。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)采購縣內(nèi)其他企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外）自主創(chuàng)新產(chǎn)品（或服務(wù)）。對新申報認定為地理標志證明商標、地理標志保護產(chǎn)品、中國馳名商標、省長質(zhì)量獎的，一次性給予企業(yè)10萬元獎勵。對企業(yè)研制的技術(shù)標準被評定為國際標準、國家標準或地方標準的，分別一次性給予企業(yè)10萬元、5萬元、3萬元獎勵。加強對團體標準的研制，對企業(yè)研制的技術(shù)標準被相關(guān)部門認定為團體標準的，一次性給予企業(yè)3萬元獎勵。（責任單位：縣市監(jiān)局、縣財政局、縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)）

九、建立掛牌保護制度

各單位不得對在建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)項目進行重復檢查、隨意罰款和擅自下達停工令。除安全生產(chǎn)等緊急情況需進入企業(yè)檢查外，實施涉企檢查的縣直相關(guān)部門應(yīng)嚴格按照《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》（安優(yōu)辦〔2020〕1號）有關(guān)規(guī)定開展涉企檢查，并填寫好《安化縣涉企檢查備案表》《安化縣涉企重大行政處罰備案表》等表格，按程序報縣優(yōu)化辦備案。（責任單位：縣優(yōu)化辦、縣科工局、縣經(jīng)開區(qū)）

本政策措施自發(fā)布之日起施行，獎勵經(jīng)費在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支，由縣財政統(tǒng)籌安排。同一企業(yè)同系列中心或同系列產(chǎn)品獲多個獎勵標準的不重復計獎，按最高獎勵標準給予獎勵。年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故的工業(yè)企業(yè)不得參與以上獎項的評選，由縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局審查確認?？h本級其他支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策與本政策措施重復的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行；上述依據(jù)的相關(guān)政策文件若有更新，按更新后的政策執(zhí)行。

本政策措施由縣科工局負責組織實施和解釋，縣財政局負責資金監(jiān)管。