習(xí)近平總書記在中央深改委第十九次會議重要講話中提出：“加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快建設(shè)高水平技術(shù)交易市場，加大金融投資對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持，把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)，細(xì)化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策，鼓勵(lì)廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。”

習(xí)近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，多次強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們比任何時(shí)候都更需要科技供給，更需要加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵跳躍

當(dāng)前，山東正處于由轉(zhuǎn)型發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，我們比任何時(shí)候都更需要科技供給，更需要加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵跳躍。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心是科技創(chuàng)新，但從完整創(chuàng)新鏈的角度看，完成科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)取得科研成果，只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值和使命，也才能轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力。

從世界趨勢來看，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，各國之間的競爭愈來愈表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化速度的競爭。

美國的“硅谷模式”享譽(yù)世界，其將各類高校、實(shí)驗(yàn)室與工業(yè)界耦合銜接，建立伙伴關(guān)系、完善政策制度、加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)，將研究出的具有工業(yè)應(yīng)用前景的科技成果迅速推向社會，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力及競爭力。德國弗勞恩霍夫協(xié)會在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化方面形成了很有特色的發(fā)展模式，日本的“筑波科學(xué)城模式”和芬蘭的“奧盧科技園模式”亦是如此，無不彰顯出科技成果轉(zhuǎn)化在科技競爭中的關(guān)鍵作用。

從我國發(fā)展來看，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新需求，面對供給側(cè)改革、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶來的新變化，只有加快推動實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)“科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐科技創(chuàng)新”的良性閉合鏈路。

目前，山東創(chuàng)新型省份建設(shè)全面起勢，初步構(gòu)建了“1+30+N”的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系。在推進(jìn)科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈互動融合過程中，科技成果轉(zhuǎn)化成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，將為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”“第一動力”作用、推動山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供重要戰(zhàn)略支撐。

從重要領(lǐng)域科學(xué)研究的基礎(chǔ)性突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，周期越來越短。這就要求我們把成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注點(diǎn)往創(chuàng)新鏈前端轉(zhuǎn)移，縮短科研成果從“書架”到“貨架”的時(shí)空距離

近年來，科技創(chuàng)新日新月異，科技成果轉(zhuǎn)化也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

技術(shù)創(chuàng)新的生命周期在縮短。從重要領(lǐng)域科學(xué)研究的基礎(chǔ)性突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，周期越來越短。

如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國科研人員全力投入疫情防控科研攻關(guān)，從發(fā)現(xiàn)病毒基因序列到研制試劑、疫苗再到量產(chǎn)使用，其中的技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化非常迅速。此外，科教融合的發(fā)展帶來了新的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，特別是高校基礎(chǔ)性研究的突破，很快就會催生科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)突破、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)界形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

這就要求我們把成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注點(diǎn)往創(chuàng)新鏈前端轉(zhuǎn)移，一些技術(shù)研發(fā)成果雖然還處于原型、樣品、樣機(jī)階段，但只要轉(zhuǎn)化資金到位，配置專業(yè)人才，選擇好應(yīng)用場景，做好產(chǎn)業(yè)賦能，就可以把這些實(shí)驗(yàn)室成果變成高技術(shù)的產(chǎn)品或服務(wù)，形成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新越來越重要。創(chuàng)新要素越來越向創(chuàng)新頭部匯聚，后發(fā)系統(tǒng)化技術(shù)創(chuàng)新面臨較多困難。要想在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動和先機(jī)，必須做強(qiáng)基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新，為后續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供源源不斷的創(chuàng)新點(diǎn)。

我省有20多所高校有ESI1%學(xué)科，這些學(xué)科方向的研究能力具有一定的全球領(lǐng)先性，應(yīng)該有專門的機(jī)構(gòu)和資金配合這些學(xué)科領(lǐng)域的前期研究成果轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)做好相關(guān)創(chuàng)新活動的技術(shù)驗(yàn)證、中試工作，推動基礎(chǔ)研究向技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)出演進(jìn)，幫助科研成果走出實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也要在自己的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，支持本領(lǐng)域的前沿研究或跟蹤計(jì)劃，支持該領(lǐng)域的國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流等基礎(chǔ)性工作，把技術(shù)研發(fā)往前端延伸。

需求驅(qū)動的技術(shù)創(chuàng)新活動空間越來越大。應(yīng)用場景(需求)驅(qū)動的技術(shù)創(chuàng)新活動要求學(xué)科交叉、綜合創(chuàng)新，應(yīng)用場景越來越復(fù)雜，驅(qū)動技術(shù)變革越來越依賴于多領(lǐng)域知識的綜合創(chuàng)新。

獨(dú)特的應(yīng)用場景，為專用技術(shù)提供了發(fā)揮的空間，同時(shí)也塑造了技術(shù)的獨(dú)特性。應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)研、產(chǎn)教深度融合，引導(dǎo)專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，面向典型的應(yīng)用場景，共同突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的分工越來越明晰。創(chuàng)新鏈中的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用等角色定位不同，資源投入和收益需求各有側(cè)重。高校定位主要在科學(xué)探索、原創(chuàng)性創(chuàng)新方面，專業(yè)科研院所定位主要在共性技術(shù)研發(fā)方面，專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)定位主要在成果轉(zhuǎn)化等方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)定位主要在技術(shù)推廣應(yīng)用方面，政府定位主要在創(chuàng)新發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)營造良好環(huán)境方面等。

如何做好政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用各類主體協(xié)同創(chuàng)新，就要按照習(xí)近平總書記提出的：“加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。”推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈的融合發(fā)展，形成良性互動的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。

在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，要讓全省中小企業(yè)找到技術(shù)供給；讓全省高校院所找到研發(fā)需求和股權(quán)收益；讓高層次人才找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資和合作伙伴；讓地市園區(qū)找到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的種子企業(yè)；讓資本找到有價(jià)值的投資項(xiàng)目。

從線性范式到體系范式，再到生態(tài)系統(tǒng)范式，加快形成科技成果轉(zhuǎn)化的“熱帶雨林”，打造全鏈條無縫對接的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系

當(dāng)前，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化已從過去的線性范式，過渡到體系范式，正在向生態(tài)系統(tǒng)范式演進(jìn)。要想在日益激烈的科技競爭中立于潮頭，就必須改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化活力，推動形成科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的“熱帶雨林”。

促進(jìn)科技和資本深度融合。金融是科技創(chuàng)新的血液，金融與科技創(chuàng)新循環(huán)通暢，創(chuàng)新發(fā)展才會活力四射。

科技型企業(yè)發(fā)展，一般要經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、快速成長期、成熟期，不同發(fā)展階段對資本需求不同，因此需要構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的資金支持體系，可通過采用種子基金、天使基金、科技信貸、股權(quán)投資、證券資本等組合支持方式，為企業(yè)的良性發(fā)展提供持續(xù)性資金支持和保障。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資，天然失敗率高，關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化投資，需要政府給予資金引導(dǎo)并建立容錯(cuò)機(jī)制，吸引帶動社會資本賦能科技型企業(yè)培育發(fā)展。建議政府專項(xiàng)資金支持實(shí)現(xiàn)0到1的轉(zhuǎn)化，承擔(dān)政府引導(dǎo)資金的投資機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新，在助力科技型企業(yè)做大做強(qiáng)方面給予支持。被投資的科技型企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)股權(quán)的良性設(shè)計(jì)。比如，企業(yè)初創(chuàng)期可由人才團(tuán)隊(duì)持大股，突出創(chuàng)業(yè)期人才的價(jià)值；成長期可引入社會資本和職業(yè)經(jīng)理人，提高管理和市場化開拓能力；成熟期可秉持科創(chuàng)基因，通過優(yōu)化股權(quán)架構(gòu)，利用資本手段做大做強(qiáng)。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)體系。完善評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把高層次人才及人才團(tuán)隊(duì)作為核心評價(jià)要素，把對成果的硬性評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ρ邪l(fā)成果、人才團(tuán)隊(duì)、預(yù)期前景的綜合評價(jià)，強(qiáng)化持續(xù)支持與綜合賦能。

如有的地方在引進(jìn)人工智能領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的技術(shù)基礎(chǔ)和初步的應(yīng)用情況，不設(shè)立硬性經(jīng)營指標(biāo)，營造寬松落地環(huán)境，想辦法做大創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量?？萍汲晒D(zhuǎn)化園區(qū)，要打破以往引進(jìn)項(xiàng)目的評價(jià)模式，不能只挑選“能夠成功的項(xiàng)目”，而要通過營造寬松的支持政策環(huán)境，持續(xù)不斷地孵化科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。

要?jiǎng)?chuàng)新對成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的評價(jià)考核模式，建立“白名單”式容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)和推動相關(guān)機(jī)構(gòu)放心大膽地開展科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資。

構(gòu)建技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動機(jī)制。技術(shù)研發(fā)應(yīng)建立與產(chǎn)業(yè)之間的良性互動機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，確立需求驅(qū)動的研發(fā)機(jī)制。

檢驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，是該成果能否滿足企業(yè)需求，能否產(chǎn)出成熟、穩(wěn)定、可靠的新產(chǎn)品，是否有經(jīng)濟(jì)效益。因此，科技成果轉(zhuǎn)化要充分抓住產(chǎn)教融合的機(jī)遇，主動面向企業(yè)，研究市場，整合社會資源和企業(yè)資源，解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)輸出、人才缺乏、資金短缺、成果延伸服務(wù)等一系列問題，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的無縫對接。

加快科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力培養(yǎng)既懂得科技創(chuàng)新規(guī)律、了解科技人才成長特點(diǎn)、又懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的復(fù)合型人才，深入挖掘科技成果資源，主動對接產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

積極探索科教產(chǎn)融合人才培養(yǎng)新模式，推進(jìn)新工科人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合。一方面，現(xiàn)在有些高校和大企業(yè)聯(lián)合建立的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，豐富了人才培養(yǎng)內(nèi)涵，促進(jìn)了校企間合作育人、合作發(fā)展。

另一方面，企業(yè)要提高參與教學(xué)育人的力度，高校要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)與企業(yè)專業(yè)對接。通過產(chǎn)業(yè)和教育的統(tǒng)籌融合，校企雙方協(xié)同建立以市場需求和應(yīng)用型為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，共同為社會培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

最后，加強(qiáng)海外技術(shù)交流與合作?；A(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，很多時(shí)候面對的是全人類的未解難題，海內(nèi)外專家學(xué)者交流互鑒的積極性很高。要充分利用這個(gè)特點(diǎn)，加強(qiáng)與海外科學(xué)研究先進(jìn)地區(qū)的交流合作，提高原始創(chuàng)新水平，打造全鏈條的創(chuàng)新體系。

 

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